XV sesja Rady Powiatu w Płocku - Absolutorium dla Zarządu

27 kwietnia 2016 r. odbyła się XV sesja Rady Powiatu w Płocku w kadencji 2014 – 2018, podczas której Radni przyjęli informację o realizacji zadań zawartych w „K ierunkach działania Zarządu Powiatu w Płocku na 2015 rok”, rozpatrzyli i zatwierdzili sprawozdanie finansowe Powiatu Płockiego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2015 rok i podjęli uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2015 r. oraz w sprawie udzielenia Zarządowi Powiatu w Płocku absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2015 rok.

Odzwierciedleniem zaprezentowanych w dyskusji stanowisk były wyniki głosowania, a mianowicie za udzieleniem absolutorium głosowało 20 radnych, 2 radnych oddało głosy „wstrzymujące się”, głosów „przeciw” nie było.

Według przedłożonych przez Zarząd Powiatu sprawozdań finansowych uchwalony przez Radę Powiatu budżet na 2015 rok, po uwzględnieniu zmian wprowadzonych w ciągu roku, po stronie dochodowej został zwiększony do kwoty 90.334.275,38 zł i zrealizowany w wysokości 91.164.769,71, co stanowiło 100,92 % planu, natomiast plan wydatków na koniec roku osiągnął wielkość 90.673.522,94 zł, z czego z kwoty tej wydatkowano 89.657.500,48 zł, co stanowiło 98,88 % planu. Wydatki bieżące w kwocie 82.190.398,11 zł przeznaczono na realizacje zadań z zakresu administracji rządowej oraz na zadania własne powiatu wykonywane przez Starostwo Powiatowe i powiatowe jednostki organizacyjne, natomiast wydatki majątkowe w kwocie 7.467.102,37 zł przeznaczono na zadania inwestycyjne realizowane przez jednostki organizacyjne oraz zakupy inwestycyjne. Najwięcej środków budżetowych przeznaczono na finansowanie zadań pomocy społecznej, oświaty oraz drogownictwa. Na spłatę zadłużenia powiatu wydatkowano 2.000.000,00 zł - z kwoty tej dokonano wykupu obligacji. Ogółem zadłużenie Budżetu Powiatu na dzień 31 grudnia 2015 roku z tytułu obligacji komunalnych wynosiło 24.000.000,00 zł i stanowiło 26,33 % wykonanych dochodów w 2015 roku.

W ocenie większości radnych powiatu, a przede wszystkim Klubu Radnych Polskiego Stronnictwa Ludowego, powyższe wskaźniki świadczą o prawidłowym zrealizowaniu budżetu powiatu za 2015 rok i są zgodne z zasadą zawartą w zapisie art. 52 ust. 1 ustawy o finansach publicznych. Zarząd Powiatu przy wykonywaniu Budżetu Powiatu na 2015 rok stosował maksymalne oszczędności w gospodarowaniu środkami publicznymi, a także starał się pozyskiwać dodatkowe środki finansowe z różnych dostępnych źródeł budżetowych i pozabudżetowych. W ten sposób łącznie w 2015 roku pozyskaliśmy dodatkowo około 15 milionów złotych, co stanowiło 17,40 % uchwalonego budżetu powiatu oraz funduszy celowych na 2015 rok.

Po raz kolejny udało się pozyskać dotację celową z Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego z przeznaczeniem na realizacje zadania inwestycyjnego w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych pn. „Przebudowa drogi powiatowej nr 2944W Radzanowo - Bodzanów od km 0+000 do km 5+665,95 o długości 5,666 km”, dotację celową od Marszałka Województwa Mazowieckiego w ramach Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych na realizacje zadania inwestycyjnego pn. „Modernizacja drogi powiatowej nr 2968W Rębowo - Orszymowo na odcinku od km 1+118,77 do km 1+668,77 o długości 0,550 km” jak również pozyskano środki na inwestycje na drogach powiatowych w ramach subwencji uzupełniającej, które przeznaczono na realizację dwóch zadań inwestycyjnych pn. „Przebudowa drogi powiatowej nr 2948W Dzierżanowo - Mąkolin – Rogowo” oraz pn. „Przebudowa mostu w ciągu drogi powiatowej nr 2924W Bulkowo - Góra na rzece Płonka w miejscowości Rogowo w km 8+280”.

Ponadto pozyskano środki z Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na realizację zadania pn. „Doposażenie baz edukacyjnych placówek z powiatu płockiego w laboratoria przyrodnicze zwiększające atrakcyjność prowadzonych zajęć oraz ułatwiające przyswajanie nowej wiedzy związanej z edukacja ekologiczną”, w ramach którego przekazano tablice interaktywne do 13 gmin z terenu powiatu połockiego.

W 2105 roku zakończono pomyślnie realizację czterech dużych projektów realizowanych w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego pn. „Wyższe kwalifikacje – lepsza praca przez Zespół Szkół im. Leokadii Bergerowej w Płocku”, pn. „Moja wiedza – mój sukces zawodowy przez Zespół Szkół im. Stanisława Staszica w Gąbinie”, pn. „Mam zawód, mam pracę przez Zespół Szkół im. Jana Śniadeckiego w Wyszogrodzie” oraz pn. „Szansa dla Ciebie lepsza perspektywa dla innych 2014/2015” przez Powiatowy Urząd Pracy w Płocku. Zakończono również realizację dwóch projektów realizowalnych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki pn. „Zielony potencjał subregionu płockiego szansą rozwoju rynku pracy” oraz pn. „(Nie)pełnosprawni w pracy” przez Powiatowy Urząd Pracy w Płocku. Dzięki ogromnym staraniom Powiatowego Urzędu Pracy udało się pozyskać dodatkowe środki z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej na realizację programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej oraz środki z Krajowego Funduszu Szkoleniowego.

Zarząd Powiatu zawsze starał się uwzględniać wnioski i opinie radnych powiatu dotyczące realizacji budżetu. Były one pomocne w procesie optymalizacji decyzji finansowych, a także pozwoliły efektywnie realizować budżet. O dobrej współpracy z Zarządem Powiatu w zakresie realizacji ubiegłorocznego budżetu mówili również radni reprezentujący stowarzyszenie „Nasz Powiat Nasza Gmina”, którzy po raz pierwszy głosowali za udzieleniem absolutorium, wskazując zarówno pozytywne, jak i słabe strony działań Zarządu Powiatu.

Potwierdzeniem prawidłowego zrealizowania przez Zarząd Powiatu budżetu za 2015 rok są również uchwały składu orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie zawierające pozytywne opinie o przedłożonych przez Zarząd Powiatu sprawozdaniach z wykonania budżetu za 2015 r. oraz o wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium dla Zarządu Powiatu, z którymi zapoznała się Rada Powiatu przed podjęciem uchwały absolutoryjnej.

Podczas dzisiejszej sesji Radni Powiatu Płockiego dokonali również oceny zasobów pomocy społecznej za 2015 rok w powiecie płockim, w tym podjęli uchwałę w sprawie przyjęcia w/w oceny zasobów oraz wysłuchali raportu z realizacji w roku 2015 celów „Strategii Rozwoju Powiatu Płockiego na lata 2014-2020”, w tym podjęli uchwałę w sprawie oceny stopnia realizacji w/w strategii.

Rada Powiatu w Płocku dokonała również oceny stanu dróg po przeglądach wiosennych oraz planu bieżącego utrzymania dróg oraz podjęła uchwałę w sprawie wsparcia stanowiska Mazowieckiej Izby Rolniczej w Warszawie odnośnie wprowadzenia rozporządzeniem nr 22/2015 Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie z dnia 28 października 2015 roku dodatkowych obszarów o łącznej powierzchni 270.882,28 ha jako szczególnie narażone na zanieczyszczenia związkami azotu pochodzenia rolniczego tzw. OSN, z których odpływ azotu należy ograniczyć.